日前,龙岩市永定区进一步贯彻落实安全生产十五条措施,坚决整治执法检查宽松软问题,紧盯各类违法行为不放,督促企业彻底整改,创新监管执法方式,强化精准执法,印发的《龙岩市永定区应急管理局执法工作机制(试行)》,“六个一”建立健全8项执法工作机制。
永定区“六个一”的措施,即每年度班子成员至少办理一起以上行政处罚案件、每年组织一次乡镇安全生产执法交叉检查、每半年对已办结的行政处罚案件开展一次案卷评查、每季度召开一次执法工作会商交流会议、每月有针对性地开展一次专项执法行动、每半个月举办一期执法业务培训班。
该区实施的全员执法办案机制,打破股队职责界限,统筹调配,实行“老将带新人、骨干带弱手”,实行全员参与执法办案的工作机制,将全局执法人员有机整编为4个执法工作组,对日常监管发现的问题线索进行“清零”式集中办理,实行工作组负责制,责任到人。同时,实施执法联动协作机制,加强与上级部门的联动,开展专项联合执法行动;加强与县区兄弟单位的联动,深化交叉执法和观摩执法行动,强化信息共享机制,加强交流学习;加强与区公安分局、商务局、自然资源局等部门联动执法,形成执法合力;加强局内部业务股室之间的执法联动,形成执法合力,攻坚执法;加强与乡镇安全生产执法联动,提升基层执法办案水平。
与此同时,该区实施法规提前介入机制和执法一线考核机制。对重大疑难复杂案件,法规部门介入立案程序,提前了解案情,参与案件讨论,就立案重点、证据收集、程序规范等问题提出建议,实现法制审核机构与案件承办机构同频共振、同向发力,最大限度地减少中间纠错流转流程,全力提速案件办理速度。对执法人员建立健全日常考核和专项考核奖惩,把执法工作纳入个人全年目标绩效考评,对有案不立、大案化小、以罚代刑以及滥用职权的执法人员,视情况分别采取提醒谈话、责令作出书面检查、通报批评、诫勉等方式进行责任追究。
实施中,永定区提出坚持主要领导亲自抓、分管执法办案领导具体抓,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度,主动加强与区公安分局、司法局、检察院、法院等部门的行刑衔接,加大安全生产违法案例曝光力度,强化警示教育效果,形成有力震慑。(林矩鸿)
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