为加强基层应急救援队伍建设，推进应急管理体系和能力现代化，南平市应急管理局在覆盖市县乡三级的南平市应急指挥平台基础上，以南平市延平区夏道镇为试点，探索建立健全乡镇智慧应急管理模式，着力打通乡村末端的指挥网络“最后一公里”，有效提升基层末梢安全生产、防灾救灾、应急救援等领域应急处突能力。 

　　搭建一个平台。应急指挥中心建设面积130㎡，除应急指挥平台操控区以外，还融合了办公区，会议区等功能。平台依托广电网络，采用的云端Saas服务，有效地降低建设成本及周期，平台覆盖全镇21个村（居），快速实现乡村的数字化。日常由网格员进行操控管理，融合基层精细化治理、防灾、防护、应急管控等方面工作内容。建成集图像显示、数据收集、监控预警、指挥调度、应急视频会议等功能为一体的综合应急指挥中心。平台共录入地质灾害点、高陡边坡等隐患点共计211个，应急物资器材、避灾点等应急救援物资信息500余条，设置森林防火、防溺水及水位雨量监测等视频监控点位134个，同时接入104个应急广播和60个重要路口、重点区域的视频监控。 

　　聚合N个应用。依托5G物联网、感知、热成像、图形处理以及AI数据分析和处理等技术手段，汇聚森林防火、水位雨量、地质灾害、重要路口、河岸线等监测数据，实现实时监控、及时预警。此外，为了将应急处置流程延伸至基层村落，基于广电网络电视视频会议操作便捷、成本低、覆盖广等特点，搭建与各村（居）联通的“广电应急云会议”，实现精准指挥。汇聚全镇83个应急广播点位，可统一向全镇、点对点发布宣传教育、应急避险等信息，实现统一调度。 

　　配套队伍物资。协调抽调镇村干部、退役军人、专业技术人员等30人，组建一支综合应急救援队伍，围绕专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强等“一专多能”要求，加强日常培训、演练、联动。建成应急救援器材库（500㎡），购置水罐消防车、冲锋舟、橡皮艇、电动水枪、割灌机、红外生命探测仪等防汛防台、森林防灭火、抗震救灾、反恐维稳等应急器材523件，初步形成镇村“半小时应急救援响应圈”。