■本报记者 沈良坤

　　“根据目前雨水情，预计未来3小时，你辖区5个乡镇山洪灾害风险等级为橙色预警，10个乡镇山洪灾害风险等级为黄色预警，请注意做好实时监测、防汛预警和转移避险等防范工作。”7月29日16时，福建省防汛办值班人员不断向受影响的地区“点对点”发送山洪风险预警提示信息，开展“叫应”提醒。相关县区防汛办接到预警提示信息后，迅速调度受影响乡镇，了解乡、村两级防汛责任人是否收到预警，部署了哪些应对措施等，确保更精准地响应、更精细地防御灾害。

　　根据预测，今年福建省气候年景总体偏差，极端天气气候事件呈多发强发态势。该省从压实各方责任、高效精准传递预警信息、救援人力和物力准备等方面入手，做好灾害防范和应对工作。

　　压紧压实各级责任

　　为确保更精准地响应、更精细地防御，福建省在认真复盘总结往年经验的基础上，出台《加强防汛高级别预警防范应对工作若干措施》（以下简称《若干措施》），强化临灾预警“叫应”和应急响应联动，聚焦“三断”极端情况，提升先期处置能力，并对重点区域和部位开展拉网式排查，进一步拧紧“防”“减”“救”责任链条。

　　今年以来，福建省各级不断压紧压实责任，落实落细各项防范措施。省领导多次研究部署防汛工作，并赴一线调研指导防汛工作。省防指多次组织会商、研判形势，先后印发备汛通知、工作要点，细致部署防汛准备、防范应对等工作。该省出台《福建省人民政府防汛抗旱指挥部应急响应工作规程》，建立权责清晰、衔接有序的指挥体系。

　　全省各级防指及时调整充实组成单位、成员，进一步充实工作力量，逐级核报、落实公布城市乡镇、江海堤防、水库闸坝等防汛抗旱相关行政责任人2.1万人。同时，该省按照“县包乡、乡包村、村包户”原则，落实基层防汛包保责任人5.01万人。

　　预警直达一线和责任人

　　入汛前，福建省防指成立防汛备汛指导服务组，围绕防汛备汛关键环节、重点部位存在的问题短板和基层应对处置中存在的问题，直奔一线查问题、促整改，并推动各地认真落实《若干措施》，切实加强临近预报、预警发布、预警“叫应”等工作。

　　为抓实预警“叫应”，福建省防指要求严格执行《若干措施》要求，明确各级防指和相关成员单位预警、叫应、响应、行动等环节职责要求，紧盯橙色及以上高级别预警，及时“叫应”，督查县、乡两级和相关责任部门防御工作，为基层防御工作争取宝贵时间。

　　截至7月30日，该省发布暴雨橙色预警信号351条，“叫应”3.09万人次，发布暴雨红色预警信号96条，“叫应”1.49万人次。

　　为确保预警直达一线、直达责任人，各级防指锚定高级别预警信号，及时启动应急响应。水利、自然资源部门滚动更新山洪和地质灾害预警，在发布高级别预警时，同步“叫应”相关乡镇、村，确保预警信息传递给基层防汛责任人，并提供具体的转移对象和转移避险工作要求。各级干部收到预警信息后赶赴一线，提前组织受威胁区域群众转移。今年以来，该省累计下沉干部27.08万人次，转移危险区域人员7.16万人。

　　夯实防汛基层基础

　　“宁可十防九空，不能失防万一”“宁可备而不用，不可用时无备”，是把握防汛抗洪主动权的科学方法。

　　福建省紧盯责任预案、队伍物资、工程设施、度汛安全等重点工作，分级分部门开展汛前检查。该省制定检查指导目录，把必查事项整合到“福建省防汛防台抗旱指挥决策支持系统”中，通过系统填报、查询，数据一目了然。该省聚焦水利、交通、通信、地质灾害等重点领域，落实专业力量1.69万支23.02万人。该省加强防汛业务知识培训，开展实操科目演练，累计组织培训与演练1.58万场，参加人员达35.15万人。乡村两级加强防汛应急预案修订，累计修订乡级应急预案1130个、村级应急预案1.74万个。

　　该省及早开展隐患排查整改，抓好地灾点和高陡边坡、3522座水库等重点部位的巡查防守，紧盯山洪灾害易发区、道路桥梁、低洼地带等薄弱部位，及时消除致灾风险。按照“县级自查、市级核查、省级抽查”要求，分级分部门开展防汛安全大检查，排查重要设施、重点领域风险6991处，整治问题6424个，修复上一年度水毁水利工程设施464处。

　　该省立足“三断”等极端情形，强化防汛监测、预警、通信等设施设备的维护管理，做好值班值守、会商调度所需通信网络、电话传真、卫星电话和视频会议系统的调试，确保设备稳定可靠运行。为加强通信保障，该省加强对省级配备的3550部卫星电话巡检、拨测和维护，在线率维持在98%以上。为加强数字支撑，该省还完善升级“福建省防汛防台抗旱指挥决策支持系统”和闽汛通APP，整合气象、水利、自然资源等部门实时数据，构建跨部门数据共享平台，推动防汛防台风工作向数字化转型，提升科学决策与应急处置效能。

　　福建省防指早部署、早行动，提前做好各项台风灾害防范准备工作。一方面，该省优化应急响应条件，联合气象部门完善台风预警发布标准，新增预警响应触发条件，优化台风Ⅳ级预警和防台风Ⅳ级应急响应启动条件及响应联动机制。另一方面，该省加强部门协同联动，强化台风全过程监测，及时分析研判台风发展和影响，第一时间预警“叫应”到点到人。