泉州市泉港区“四维发力”筑牢安全生产执法防线
来源:泉港区应急管理局 时间:2026-10-28 10:02

  近年来,泉港区应急管理局紧扣辖区危化企业集中、工贸行业点多面广的监管实际,在数字赋能、协同执法、闭环管控、队伍规范四个维度持续发力,推动安全执法工作提质增效。

  数字赋能,推行“扫码入企”规范执法新机制

  全面推行“扫码入企”工作机制,执法人员抵达企业后,通过“闽政务”平台中的“闽执法”模块现场“亮码”,企业负责人扫码即完成入企执法登记,执法人员信息、所属单位、执法事由等同步在系统后台备案,企业手机端即时收到检查备案信息。企业负责人扫描执法码后可实时查看执法主体和人员信息,实现“一码知情、全程监督”,既保障企业知情权和监督权,也倒逼执法人员规范言行、依法履职。严格落实“双随机、一公开”监管要求,随机抽取检查对象、随机匹配执法人员,确保检查过程公开透明、结果客观公正。2026年以来,每月组织4名执法骨干分成两个检查组,对辖区企业开展“体检式”检查,聚焦主体责任落实、风险分级管控、隐患排查治理、特种作业持证上岗、应急预案演练等关键环节,确保检查无死角、监管无盲区。

  协同增效,构建“综合查一次”联合执法格局

  以“进一次门、查多项事、精准高效、无事不扰”为原则,推动跨部门联合执法常态化。联合区消防救援大队对辖区工贸企业开展联合检查,应急管理部门侧重安全生产落实情况,消防部门侧重消防设施完好性与应急预案演练实效,针对现场发现问题开出“诊断书”并督促整改。2026年联合区住建局、城管执法局、市场监管局等部门对南埔镇、界山镇、峰尾镇内餐饮企业开展专项联合检查,聚焦安全生产责任制落实、消防设施配备、燃气使用规范、应急疏散通道畅通性等核心环节,共发现各类安全隐患11项并全部督促整改。通过“闽执法”平台实现综合检查任务线上发起、一键分配、线上执法,多部门“进一次门、查多项事”,有效提升执法效率、减轻企业负担。

  闭环管控,健全隐患排查整改全链条机制

  紧扣安全生产治本攻坚三年行动部署,健全排查、整改、销号全流程管理机制。2026年以来完成845家企业安全生产标准化提档升级,组织开展多场次针对性安全培训,累计近9000人次参与,全面提升从业人员安全素养。创新安全生产分级调度工作模式,督促全区845家企事业单位全面建立隐患问题、整改措施、整改时限“三张清单”,做到隐患底数清、责任明、整改实,隐患整改率达100%。聚焦危化、工贸等高危重点领域,推行“执法+专家”联动执法模式,组织专业力量开展常态化专项排查整治,严格管控高危作业安全风险。在工贸领域开展“反违章,保安全,促发展”专项行动,紧盯有限空间作业、粉尘涉爆、涉氨制冷、高温金属熔融等重点领域,督促全区工贸企业开展自查自纠,累计指导服务企业126家次,完成问题隐患整改239项。开展安全生产“回头看”复查行动,采取“直奔现场、直击问题”方式,紧扣前期检查发现的安全隐患清单逐项核查,以闭环管理推动安全隐患整改落地见效。

  强基固本,锻造专业化规范化执法队伍

  着力提升执法人员法治素养和实务能力,组织全体干部职工参与全国应急管理干部网络培训,持续开展“人人讲安全、个个会应急”系列活动,系统学习安全生产专业法律法规及通用法律知识。开展2026年学习习近平法治思想强化行政执法能力建设培训,组织新入职、新取得执法资格的同志参加省、市应急部门组织的执法培训,开展全区生产安全事故调查业务培训,邀请省应急管理厅专家专题授课,提升生产安全事故调查业务水平。围绕应急管理部推广的“互联网+执法”系统,组织开展典型案例系统录入专题培训,通过现场讲解、实操演示与互动答疑相结合的方式,切实增强执法人员系统操作能力和案件录入质量。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,严格依照行政处罚裁量基准进行量罚。按照“一企一档”“一案一卷”要求建立分类监管工作台账和监管检查基础档案,实现执法资料立卷、整理、收集全流程规范化管理。聘请法律顾问为重大行政决策、复杂案件处理提供法律意见,保障行政行为合法性、科学性。

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