“市聋哑学校智能监控点捕捉到林区疑似有烟雾。”近日，丰泽区应急指挥中心利用 AI智慧监控功能发现一起森林风险隐患，及时调度部署，街道、社区接到任务第一时间赶赴现场核查并作出有效处置，避免了森林火灾的发生。 

　　这一协同配合、科学高效的“早处置”案例，受到了应急管理部通报表扬。 

　　丰泽，地处泉州市中心市区，既临山也靠海。特殊的地理环境和气候条件，使得这里海陆空安全风险交织叠加，且随着经济社会高速发展，对安全提出更高要求。 

　　近年来，丰泽区应急管理局紧盯短板弱项，充分发挥智慧应急效用，积极创新安全监管手段，统筹调动各方力量，着力向全方位协同迈进，不断探索建立大安全大应急框架。 

智慧应急 让应急管理更高效 

　　气候、汛情等数据实时监测，森林火情精准定位，安全生产风险实时监测……在丰泽区应急指挥中心，值班人员通过应急管理综合应用平台，有序开展监测预警、监督管理等工作。 

　　丰泽区应急指挥中心分为指挥大厅、应急值班室、会商室等多个功能区，可为自然灾害和生产安全事故灾难的防范处置提供信息支撑平台和救援指挥场所。 

　　“让应急管理更加高效，需要借助智慧应急力量，其关键在于应用，且需融入具体业务中。”丰泽区应急管理局党委书记、局长许贵勇介绍，本着这样的想法，该局扎实开展森林防灭火及防汛备汛防台风工作，全区新增森林防灭火巡查无人机6台，顺利完成上半年高森林火险等级及清明节期间森林防灭火任务。今年，该区结合辖区老旧小区改造项目开展老旧小区应急广播体系建设，总投资788多万元，主要建设内容包含1个区级、6个街道级、32个社区级应急广播平台，新增703个社区应急广播点及相关链路等，共完成625个社区应急广播点建设，预计本月完成初步验收。 

　　下一步，该局将持续推进全场景、全时域的“智慧应急”体系建设，针对丰泽区易发的灾害类型、风险点位、事故特点，探索融入新模块、拓展新功能，切实筑牢人民群众生命财产安全防线。 

压实责任 强化安全监管能力 

　　安全生产是应急管理工作的基本盘、基本面。面对不断变化的风险隐患及日益复杂的形势，丰泽区应急管理局不断创新监管手段，提升防范化解风险能力。 

　　安全生产，重在预防。为推动安全生产治理模式向事前预防转型，丰泽区应急管理局建立生产安全事故全国全省一盘棋响应工作机制，明确一旦有重大敏感事故发生，立即将该事故列入全区响应范畴，推动各部门及时吸取教训，全面排查风险隐患，切实做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。 

　　“很多事故背后往往藏着大问题、大隐患。”许贵勇说，为此，该局建立了安全生产风险研判、事故复盘评估等机制，结合生产安全事故规律，对已经发生的较大事故和一般事故及时复盘，分析其发生原因、研究应对策略。“即使是没有亡人的事故，我们也会开展复盘分析，将涉事各方拉出来，查找工作漏洞。”许贵勇说。 

　　主要负责人对安全生产重视还是不重视、认真抓还是不认真抓大不一样。为此，丰泽区应急管理局紧盯“关键少数”，对于不履行安全生产主体责任、违反安全生产法律规定的主要负责人严肃追究责任，确保安全生产责任制有效落实。 

　　今年来，针对企业主体责任不落实，企业主要负责人不了解《中华人民共和国安全生产法》明确的7项职责、“五带头”内容、“33456”基本要求，以及以包代创、纸质创建的，落实执法处罚34起，罚款44.56万元，责令停产停业10家，取缔关闭1家，曝光典型案例4次，约谈警示67家。 

　　在打造企业安全生产标准化2.0版行动中，该区还运用“一票否决”等约束措施，否决涉企“两委员一代表”3 人和拟享受惠企奖励60家次。 

　　自去年春节开始，该局还汲取社区夜间巡更队建立以及新冠疫情防控的经验做法，探索组建安全生产督导别动队，加强对“8小时之外”安全生产的监管工作。今年以来，辖区“安全生产别动队”共出动人数1135人次，检查企业919家次，整改隐患620条，立案处罚6起，罚款5700元；五一节前，区安办联合区消安办、道安办分组深入各个街道开展督导检查，并形成督导检查情况通报，督促各街道切实采取精准有效措施，全力抓好“五一”前后安全防范和应急值班值守工作，遏制生产安全事故发生。  

夯实基础 提升防灾减灾救灾能力 

　　丰泽区陆上丘陵、山地、平原、滩涂依次分布，郁郁葱葱的森林与高楼林立的城市交相辉映。海陆空安全风险交织叠加，伴随而来的是应急救援任务日益多样。为此，丰泽区应急管理局针对短板和薄弱环节，全力构建海陆空立体化应急救援力量体系。 

　　今年在全面推进2023年“五个一百”公共安全保障提升工程建设中，该区在全市率先建设完成航空应急救援直升机起降点，各方面条件完全达到了规定标准要求。目前，区应急管理局牵头构建形成以区消防救援大队、区森林消防专业半专业分队为主力军，市政、电力、燃气、通信等行业专业队伍为骨干，曙光、渔人海上等社会救援力量为辅助力量的海陆空应急救援力量架构。 

　　今年第5号台风“杜苏芮”作为有完整观测记录以来登陆泉州的最强台风正面袭击泉州，“强风、暴雨”多重风险叠加，给该区带来极大的影响和严峻考验。 

　　该区果断行动，统筹发动“三个梯队”（行业专业救援、武警部队救援、居民群众自救）应急力量。期间，仅丰泽城建集团就出动4支应急救援队伍350多名救援人员，累计出动1250人次、115台次各类型车辆，完成了超过15条道路清障任务，清理折毁、倒伏树木135棵。 

　　在灾后重建过程中，全区在半天内主干道率先抢通，1天内基本恢复通水、通气，96处积水路基本消退，2天内基本恢复通电、通讯，3天内97条市级管养主干道、48条区级管养次干道，基本完成清障保洁和树木扶植；3天内81个重点项目、963家“四上”企业全面复工复产。 

　　今年来，该区全域推进基层防汛能力标准化建设，全区所辖8个街道完成标准化建设内容细化指标464项，完成100%；83个社区完成标准化建设内容细化指标4233项，完成100%。将7个社区自然灾害避灾点列入2023年巩固提升范围，安排补助资金35万元，目前，7个社区避灾点已全部完成提升并通过验收。 

　　“基层是应急管理工作的最后一公里。当前，基层应急管理工作问题和短板比较突出。区里确定华大街道作为街道标准化应急管理站试点单位，目前正在建设中。下一步，我们将以强化街道应急站建设为抓手，推动社区建立专业队伍，不断加强基层应急管理能力。”许贵勇表示。