2025年，我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，根据省委、省政府和应急管理部工作部署，按照《福建省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》以及应急管理部《2025年应急管理法治工作要点》要求，扎实推进法治政府建设各项工作。

一、完善党领导法治政府建设工作机制

（一）强化理论武装。我厅全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神，将学习宣传习近平法治思想作为应急管理法治建设的头等大事，列入年度普法责任清单，作为重要普法内容。落实应急管理部办公厅《应急管理系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，将习近平法治思想、应知应会党内法规和国家法律列入厅党委理论学习中心组学习重要内容，厅党委理论学习中心组带头学习、带头研讨，在学懂弄通做实上发挥示范引领作用，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。邀请专家学者围绕学习宣传习近平法治思想、《中华人民共和国突发事件应对法》等主题，举办2期法治专题讲座。

（二）切实履行职责。我厅主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头部署推动规范涉企行政执法、突发事件应急处置等法治政府建设工作，要求严格落实相关工作。按照《福建省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》有关要求开展述法工作。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时完成上一年度法治政府建设情况报告，并通过厅官网向社会公开。

（三）完善落实机制。根据中央和省委、省政府推进法治政府建设工作部署，对标对表《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《福建省应急管理法治建设实施方案》等有关任务要求，制定我厅工作方案，明确工作目标，细化具体措施，有序推进各项重点任务落实，梳理总结报送全省应急管理系统落实我省法治建设“一规划两方案”工作情况。

二、健全应急管理依法行政制度体系

（一）推进重点领域立法立标。有效推进地方性法规立法工作，按照省政府立法计划，积极会同省公安厅、省卫健委推进《福建省突发事件应对条例》立法进程。贯彻落实应急管理部《“十四五”应急管理标准化发展计划》，围绕持续提升安全生产保障能力、突出规范安全生产监管等重点，扎实推进应急管理地方标准建设，发布我省首个地方森林消防队伍训练标准《森林防灭火应急救援队伍训练及考核要求》，同时充分发挥我省的地缘优势，创新开展涉及海峡两岸标准制定工作，首个海峡两岸互通应急管理地方标准《海峡两岸共通直升机救生作业指南》已通过专家审查。

（二）加强安全生产监管执法。全面推广“闽执法”系统，2025年全省各级应急管理部门开展线上执法检查，涵盖了工贸、危险化学品、烟花爆竹及非煤矿山等行业，显著提升监管效能，形成有力震慑。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，整治重大事故隐患，帮扶指导高危行业领域生产经营单位，淘汰更新或升级改造重点行业领域安全工艺设备，推动生产经营单位建立隐患内部报告奖励机制。

（三）统筹规范涉企行政执法。我厅将规范涉企行政执法与基层执法突出问题整治紧密结合、一体推进，自查整改问题。推动立行立改与长效治理相结合，出台全省应急管理行政执法案卷评查制度，印发《关于规范执法检查创新智慧监管服务模式的意见》，推动执法监督常态化、标准化，我省3个案例被应急部评为年度安全生产优秀执法案例。专项行动开展以来，各地应急管理部门积极梳理汇总惠民实事案例，出台制度规范，推动执法行为持续规范、执法效能稳步提升。

三、提高依法应对突发事件能力

（一）稳步提升自然灾害防治韧性。不断健全防减救体制机制，督促各级整合设立防灾减灾救灾议事协调机构，修订省市县三级灾害救助应急预案。改造提升自然灾害避灾点1244个，采购入库省级救灾物资，前置中央救灾物资到乡镇。有效防范暴雨洪涝台风灾害，出台省防指应急响应规程，厘定职责、规范流程。全年下沉干部43.92万人次，转移群众16.64万人次，最大限度降低灾害影响。切实抓好森林防灭火工作，出台全面加强新形势下森林防灭火工作的实施方案、加强地方森林消防队伍建设的意见，开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，全年森林火灾扑灭率达100%，火灾起数保持在历史较低水平。

（二）全面增强应急处置能力。强化预案演练，修订省突发事件总体应急预案，出台省突发事件应急预案管理办法、自然灾害救助应急预案，持续健全应急预案体系。开展“闽安-2025”防汛、地震应急综合演练，组织演练231场，调度队伍874支，直接参演5.2万人，有效提升协同作战能力。建强专业力量，出台省级应急救援队伍考核细则，将594支专业队伍纳入统一调度，与20家在闽央企和省属企业工程抢险力量建立协同联动机制。提升救援能力，为我省国家专业应急救援队伍配备大型救援装备，建成国家矿山应急救援福建队训练基地、国家危险化学品应急救援古雷队驻地。全国率先开展社会应急力量分类分级测评，形成可推广的“福建方案”。

（三）有力提升应急管理治理效能。持续优化应急指挥体系，稳步推进全省应急指挥部体系建设，贯通“省-市-县”三级应急指挥网络，确保指令直达、执行有力。持续提升科技兴安水平，创新开发“闽企安”安全生产AI助手，收录安全生产法规文件685件，归集标准2015项、隐患判定要点596项及案例6409例，整合设备操作规程等资料4685份，应用企业1.3万家，用户数3.2万人，获评全国智慧应急创新应用典型案例及我省改革优秀案例。进一步健全完善安全风险指数模型，建立风险预警指数运行体系。优化省数字应急综合应用平台，接入危化品重大危险源企业、煤矿、尾矿库、粉尘涉爆、钢铁铝加工等企业监测数据。

我厅法治政府建设虽取得一定成效，但仍存在一些不足，如对企业安全法治宣传教育还需进一步加强，极端暴雨、群发性地质灾害等自然灾害风险显著增加，少数干部应急处突能力不强，等等。下一步，我厅将持续深学细悟笃行习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神和省委全面依法治省工作会议精神，在立法立标上求实效，在执法监督上抓落实，在应急处突上找创新，深入推进依法行政，持续提升法治政府建设水平，以更加扎实的作风、更加有力的措施、更加精准的服务，坚决守住安全生产底线，筑牢防灾减灾救灾堤坝，全力守护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。